关于信托制度在中国的应用问题(我国公益信托制度现状及问题是怎样的)

1.我国公益信托制度现状及问题是怎样的

在我国从事公益事业可供选择的组织形式 在中国,个人或者组织要从事公益事业,有以下几种组织形式可供选择。

一者,社会团体法人。1998年《社会团体登记管理条例》第2条规定,“本条例所称社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

”社会团体是基于公民结社自由权的社团。二者,基金会。

2004年以前,基金会是作为社会团体法人存在的。但自1998《社会团体登记管理条例》将社会团体定义为成员制的社团后,基金会已经无法在逻辑上成为社会团体的一种类型。

2004年《基金会管理条例》将基金会定义为“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利法人。 ”可谓正本清源。

三者,民办非企业单位。1996年,中央从完善我国社会组织管理格局的角度出发,决定把民办事业单位交由民政部门进行统一归口登记,称为民办非企业单位。

1998年的《民办非企业单位凳记管理暂行条例》中第一次从法律上确立了这一组织形式。 社团法人是一种以成员为特征的非营利组织,这与公益信托有本质上的区别。

民办非企业单位是指利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。例如民办学校、私营医院等。

与此不同的是,公益信托并不要求一定得从事社会服务活动,大部分是为社会公益事业直接提供资金支持。 我国《民法通则》将法人分为机关法人、事业单位法人、社会团体法人和企业法人四种类型,目前尚不存在财团法人之说,也就没有相对应的制度。

但是葛云松先生在比较了我国基金会与法人型民办非企业单位与国外财团法人之后,得出结论:“我国的基金会与民法非企业单位法人制度与同外的财团法人制度的确存在一些差异。 但是除了在若干问题上范围较窄、若干细节规定上有些区别或者缺乏规定外,并没有根本性的不同。”

可以将我国的基金会和法人型民办非企业单位进行制度上的整合,建构起我国的财团法人制度。 关于公益信托与财团法人之间的一般区别,本文在前面已经有所涉及,不再赘述。

不可否认的是,我国基金会在筹建资金,从事社会公益活动方面取得了很大的成果。以青少年基金会为例,仅希望工程一项在短短十余年间累计接受海内外捐款18.4亿元,使229万名儿童重返校园,建起了7800多所希望小学,被誉为“中国非营利组织公益组织品牌”。

但是纵观目前法律规定,我们发现: 一者,在我国设立基金会的条件比较苛刻,主要体现在资金要求上,全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币;地方性公募基金会的原始基金不得低于400万元人民币;非公募基金会的原始基金不得低于200万元人民币。 公益信托没有起始资金的限制,只要求有确定的信托财产即可,更有利于吸纳社会上闲散资金从事公益事业。

另外,基金会的设立程序比较繁琐。 二者,在运行成本上,基金会要求配备专职人员(包括理事、监事、秘书长等),确定固定住所,而公益信托的具体运营由受托人来进行,除此之外,只需要设立信托监察人即可。

三者,基金会在实现资产保值、增值方面有诸多限制。《基金会管理条例》第2条明确基金会是从事公益事业为目的的“非营利法人”。

第28条没有具体规定基金会所能从事的营利活动,而只是原则性地规定,基金会应按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。 “合法要求”是指基金会必须符合以下规定:1990年8月的人民银行总行颁发的《基金会稽核暂行规定》要求各地对基金会“以盈利为目的的经营活动,如直接投资、经商办厂、借贷资金等”进行检查纠正。

1995年4月人民银行总行下发的《关于进一步加强基金会管理的通知》中要求“凡经营管理企业及其他营利性经济实体的基金会,要限期清理并作出适当处置”;而且“基金会基金的保值及增值必须委托金融机构进行。 ”同时根据目前基金会条例第29条规定,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金金额的8%。

这些强制性比例的规定从一定意义上是为了促使基金会实现发展公益事业的宗旨,确保对公益事业的投入。 但是这样规定的缺陷在于缺乏可操作性,而且在一定程度上致使基金会投资行为受到极大限制。

所以,即使我们已经有社会团体法人、基金会、民办非企业单位三种模式供民众选择以从事公益事业,但是依然无法满足所有的需要。信托法中对公益信托的规定无疑是另外一种选择途径。

现实中的公益信托雏形运作及其存在问题 尽管诚如本文开篇所言,截至2008年5月,我国尚无公益信托的成功尝试。汶川地震之后,“西安信托5.12抗震救灾公益信托计划”以公益信托方式推进灾区的教育事业,被视为真正意义上的公益信托在我国的尝试。

但是在实践中存在不少公益信托的雏形: 1.在一些基金会内部设立公益基金 例如在青少年发展基金会中,设有中国青基会公益纪念基金。该基金以长期资助青少年发展事业为宗旨,接受捐赠人的捐赠,捐赠人获得基金的命名权。

共分为四种类型:创始。

2.我国信托事业发展中存在的问题

信托是委托人基于对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或特定目的,进行管理和处分的行为。[1]

信托(Trust)是一种理财方式,是一种特殊的财产管理制度和法律行为,同时又是一种金融制度。信托与银行、保险、证券一起构成了现代金融体系。信托业务是一种以信用为基础的法律行为,一般涉及三方面当事人,即投入信用的委托人,受信于人的受托人,以及受益于人的受益人。

中文名

信托

外文名

trust

适用领域

投资

应用学科

金融

对应学科

信托学

快速

导航

基本术语

主要类型

职能作用

发展过程

行业整顿

术语释义

信托就是信用委托。信托业务是由委托人依照契约或遗嘱的规定,为自己或第三者(即受益人)的利益,将财产上的权利转给受托人(自然人或法人),受托人按规定条件和范围,占有、管理、使用信托财产,并处理其收益。

认识差异

由于信托是一种法律行为,因此在采用不同法系的国家,其定义有较大的差别。历史上出现过多种不同的信托定义,但时至今日,人们也没有对信托的定义达成完全的共识。

国内概况

我国随着经济的不断发展和法律制度的进一步完善,于2001年(辛巳年)出台了《中华人民共和国信托法》,对信托的概念进行了完整的定义:信托,进行管理或者处分的行为(2001年发布的《中华人民共和国信托法》第二条)。

基本术语

信托行为

在达成一项信托时,构成法律行为所履行的手续就是信托行为。信托行为是指委托者与受委托者双方签订合同或协议。此外,委托人立下遗嘱同样是法律行为、也属信托行为。根据不同的信托目的,需要签订不同的合同,但属于同一类别并大量发生的业务,如信托存款,则没有必要一一签合同,只由信托部门发给委托者统一印刷,附有文字条款,类似合同的信托存款证书即可;这种证书同样具有合同的效力。

信托财产

信托财产是指通过信托行为从委托人手中转移到受托者手里的财产。信托财产既包括有形财产,如股票、债券、物品、土地、房屋和银行存款等:又包括无形财产,如保险单,专利权商标、信誉等,甚至包括一些自然权益(如人死前立下的遗嘱为受益人创造了一种自然权益)。

信托目的

信托目的是指委托人通过信托所要达到的目的,如委托人为了财产安全或为避免投资风险同时取得高额收益等。

受益权证书

受益权就是享受信托利益的权利。而受益权证书就是证明受益权的存在和内容的证件。如信托存款证书。

信托报酬

信托报酬是指作为受托人的信托部门在办理信托事务后所取得的报酬。信托报酬的形式主要是手续费,也有少量存贷差异。信托报酬的多少,依据受托人付出劳动的多少和在信用中介中所起的作用大小,由委托人和受托人双方协商议定。

信托责任

信托责任是指受托人对委托人/受益人负有的严格按委托人意愿(而不是自己的)管理财产的责任。信托责任是在信托关系成立,受托人就负有信托责任,不得使自己的利益与其责任相冲突,不得以受托人的地位谋取利益,也不得因此所获得利益除非委托人同意。

信托责任是指受托人对转移资产且不参与管理的人所承担的责任。具体表现在监护人对立遗嘱人,公司管理人对公司股东,管理人股东对非管理人股东,资产管理公司或信托公司对投资者都负有信托责任。

3.信托业存在的问题是什么

论我国信托业的发展及其存在的问题与对策 余燕飞 0461061010 钱法041班摘要:我国信托业自从70年代末建立以来,信托业经历了五次大的治理整顿。

随着“一法两规”的颁布实施和中国信托业协会的成立,信托业目前正处于一个相对较好的发展时期。 信托业在金融领域有了自己的立足之地,经营业务不断拓宽,为我国的社会主义经济建设做出了较大的贡献,对我国金融市场的发展起到了一定的推动作用,与银行、证券、保险并驾齐驱成为中国金融业的四大支柱。

但在其发展过程中,一直存在着很多问题:如内部治理结构存在缺陷,用人机制不合理;法律缺失、监管落后及当前经济发展的外部环境对它也有一定的影响。 正是内外问题导致了我国信托业不能良好发展,为使我国信托业得到健康、有序的发展,更大的发挥其自身的优势,满足社会主义建设的需要,国家应加强对信托业的管理,加大立法工作力度,从宏观上给信托业一个良好的发展环境;信托机构自身也应该加强内部管理,不断拓宽业务范围,使经营和管理机制逐步完善,满足自身发展的需要。

关键词:信托 信托业 存在问题 发展对策引言:我国信托业自从70年代末建立以来,信托业经历了五次大的治理整顿。随着“一法两规”的颁布实施和中国信托业协会的成立,信托业目前正处于一个相对较好的发展时期。

信托业在金融领域有了自己的立足之地,经营业务不断拓宽,为我国的社会主义经济建设做出了较大的贡献,对我国金融市场的发展起到了一定的推动作用,与银行、证券、保险并驾齐驱成为中国金融业的四大支柱。 但在其发展过程中,一直存在着很多问题。

这些问题的解决值的讨论。一、信托与信托业信托在我国《信托法》总则中有明确的规定:信托是指委托人基于对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。

信托作为一种财产管理和财产转移的观念自古有之,从最初的民事信托为主发展到以商事信托为主,并肩负起了公共财产管理的公益使者的职能,显然是社会经济的发展和人类文明的进步的体现。信托的最大特点是:信托财产具有独立性,且根据《信托投资公司管理办法》的规定,信托可以投资于实业,这是信托区别于其他金融行业的重要特征之一,也使得信托公司成为目前中国唯一能同时涉足货币市场、资本市场和产业市场的金融机构,是产业资本和金融资本融合的理想结合点。

信托业最初起源于英国的“USE制度”,其基本特征是“受人之托,代人理财”。根据《信托投资公司管理办法》,信托业务是指信托投资公司以营业和收取报酬为目的,以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。

从信托理论和国外信托业发展经验看,信托业的职能主要有财产管理、融通资金、协调经济关系、社会投资和为社会公益事业服务五种,素有“金融百货公司”的美誉。 由于其特殊的制度功能,迅速被其他国家引进并得到壮大,成为金融资本市场不可缺少的部分和现代市场经济发展的杠杆①。

我国信托业自1979年恢复以来,为经济建设做出了不可磨灭的贡献。二、我国信托业的发展在中国传统法上,是不存在信托观念的。

虽然在我国古代社会曾经有过诸如“牙行”或“牙栈”的东西,但这些东西与我们所说的信托观念相差很远。 因为这类东西相当于现在民法中的“行纪”,即以自己的名义代客买卖货物并收取佣金。

在上世纪初,在“西学东渐”的背景下,英美的信托制度进入了中国。首先是一些私营①选自霍玉芬著,《信托法要论》中国政法大学出版社2003年6月第一版第133页银行相继开设信托部门,从事信托事业。

至上世纪30年代,一些官办银行也开始设立信托部门,同时,1935年国民政府还设立了中央信托局。这一阶段中国信托业的特点是:信托机构侧重于经营房地产和证券业务,有的还兼营保险业务,真正的信托业很少,除少量的商事信托之外,民事信托和公益信托基本上不存在,信托法制更不用说了。

但无论如何,这也是一个良好的开端。然而,遗憾的是由于国家实行计划经济体制,信托业已无生存的必要性,因此停业十几年,直至改革开放才得以恢复。

信托业的重新崛起是在改革开放后的事情。1979年10月,中国国际信托投资公司成立,标志着新中国第一家信托机构的诞生。

自此之后至现在的20年里,中国的信托业得到了迅速发展,自中央银行到各专业银行、及各行业部门、地方政府纷纷办起了信托投资机构,一时间出现了所谓的“信托热”。其大致格局是:中央政府和地方政府创办的国际投资公司;各专业银行设立的附属性全资子公司或者信托部门;各地方政府创办的信托投资公司;各行业部门设立的信托投资公司;外国银行信托部门和中外合资信托投资公司。

这些信托投资机构和部门开展的“信托”业务主要包括信托存款、信托贷款、代理资财的保管和处理、代理收付、代理证券的发行、信托投资、证券投资等。②改革开放之初,信托作为一个行业概念重新登上经济舞台,预示了市场经济规律将在中国逐渐发生作用。

它打破完全由政府垄断金融的旧体制,作。

4.信托在中国是如何发展的

一些学者认为,中国自汉代以来便有信托这种模式存在。

汉代一直 有一种被称为牙行或牙栈的店铺,专门以自己的名义代客买卖物品并收 取佣金,但此种店铺实为经纪行为,而非现代意义上的信托制度。应该 说在20世纪之前,中国没有信托的理念,到了 19世纪末20世纪初, 一些熟悉西方文化、热衷于中国经济进步的人士建议“洋为中用”,改 造传统信用制度,建立近代金融制度与体系,一些私营银行率先从英美 导人了信托经营模式。

1919年聚兴诚银行上海分行设立信托部从事信 托业务,这是中国历史上的第一家信托部,也是中国真正开始引入信托 制度及其运作机制,可以说是中国现代信托业的发端,此后私营银行纷 纷开设信托部。1949年11月1日,中国人民银行上海分行信托部成立, 其业务包括房地产、运输、仓库保管及其他代理业务;1951年6月, 天津市投资公司成立,公私合营;1955年3月,广东省华侨投资公司 成立,开办信托业务。

此外,北京、武汉等地也曾成立过信托机构,办 理信托业务,后来由于国家对原来的民营信托公司和银行信托部实行严 格的管理整顿和改造,一部分资金不足、缺乏正常业务的机构率先被淘 汰、停业,余下的被纳入金融系统,与银行钱庄一起走国家资本主义道 路。 但这种良好的开端并没有造就高度发达的信托体制。

当时各信托机 构的章程大都沿袭了英美有关信托的条款,实际开展的信托业务少之甚 少,除了少量的商事信托外,民事信托和公益信托几乎没有。信托机构 的经营范围也较为混乱,它们多侧重于经营房地产和证券业务,有的还 兼营储蓄和保险业务。

银行业和信托业的界限不清,信托法制也一片 空白。信托制度在中国曾一度中断,直至70年代末80年代初,才又被提 到议事日程上。

1979年10月,中国第一家具有里程碑与标志性意义的 信托投资机构——中国国际信托投资公司成立,在其后极短的时间内,信托投资公司如雨后春笋般在各地涌现,但它们在运作上只有信托之 名,而无信托之实。 由于种种原因,中国信托业在其发展过程中的价值 取向、业务空间、市场定位、法律规范等问题一直未能有效解决。

自 1982年以来,国家五次对信托业进行清理整顿,使信托业元气大伤。 2001年4月《中华人民共和国信托法》颁布并于10月实施,这标志着 20多年来中国信托业无法可依的混沌局面成为历史,这为信托业的优 质发展奠定了坚实的法制基础。

综观世界经济的发展历程,信托业的发 展是伴随着各国市场经济的发展及金融体制的深化而进化的。1979年 10月中国国际信托投资公司的宣告成立,标志着信托业在中国的兴起。

在此后20多年的时间里,中国信托业在成长中历尽波折,五起五落。 1995年10月,中银信托投资公司因资不抵债被强制收购,由广东发展 银行接盘;1997年2月,中国农村发展信托投资公司因到期债务不能 偿还被勒令关闭;1998年6月,中国新技术创业投资公司因资不抵债 被清盘;1998年10月,号称中国信托业“二哥”的广东国际信托投资 公司也因负债累累和支付危机被关闭,海内外震惊;2002年1月,中 国人民银行发布公告,撤销中国光大国际信托;2002年6月,中国经 济开发信托投资公司因严重违规经营,被宣布撤销。

第五次清理整顿前 的1998年年底,全国具有法人资格的信托投资公司已有239家,总资 产合计6000多亿元。1998年广东国际信托投资公司的破产事件成为中 国信托业发展的冰点。

此后,在清理过程中,信托投资公司的总数减少 到218家,后来进一步撤并重组,经重新登记现在为68家。

5.我国信托制度的比较优势以及实践中信托行为偏差产生的原因是什么

社保基金进行委托投资时,除采用信托制度外,也可以采用证券投资基金、或者采用民事代理制度的资产管理公司或证券公司、或者专门为投资运作社保基金而专门设立的公司。

但是,与上述证券投资基金、代理制度、公司制度等财产管理制度相比,信托制度都具有自身的优越性。 投资方式、投资范围和投资组合 证券投资基金的投资范围与投资方式受到现行法的制约,产品本身的特性及制度安排不允许产品在运行过程中,视环境的变迁而进行大范围的调整。

例如,《证券投资基金管理暂行办法》规定,证券投资基金,只能从事股票、债券等金融工具投资。相反,信托投资公司的投资方式除了投资于股票、债券等金融工具之外,还可以采用出租、出售、贷款、实业投资、同业拆放等方式,即投资范围横跨资本市场、货币市场和产业市场。

受托人的权限可以根据市场变迁情况,在委托人和(或)受益人授权、同意等情况下及时进行调整。其投资方式和投资范围广泛性和受托人权限的广泛性,意味着信托财产增值机会的广泛性,意味着信托公司可以运用不同的投资方式在不同的投资范围中实现组合投资。

这种灵活性是证券投资基金无法比拟的。 投资安全和投资效率 在社保基金进行委托投资时,以资产管理公司等作为代理人,运用代理制度进行投资运作也是一个选择,但是,信托制度在以下两个方面具有优势: 从投资安全上看,在代理制度中,代理人对社保基金委托的资金进行投资运作时,由于代理人本身也是进行投资经营的公司,因而,无法将代理人自有资产的经营风险与社保基金分离开来,也无法将其他委托人资产的经营风险与社保基金分离开来。

代理制度无法也不能享有信托制度下的信托财产的破产隔离功能优势。采用代理模式管理运用社保基金,“交叉风险”会大大降低对投资的预期性,代理系统外部的不确定因素会时刻困扰社保基金理事会,其顽固性在法律上没有办法根除。

从投资效率上看,由于代理人在运用社保基金时,并不是以所有权人的身份进行运用,因而,在交易时往往需要获得并提交授权书等法律文件以及履行必要的确认手续,往往是一事一委托,持续时间较短,代理人的自主权在委托代理法律关系中是十分脆弱的,经常会引发无权代理、表见代理、超越代理权等民事纠纷。代理人在组织结构及运行程序上难以形成对受托财产的中长期投资盈利的战略考虑,因而交易效率不高。

在信托制度中,受托人运用信托财产时,是以所有权人的名义进行交易的,专家责任制度、信托民事赔偿制度、信托报酬的约定与协商制度等在法律层面上可深度挖掘社保基金的运用效率,而且,信托具有连续性,受托人往往是基于受托财产的中长期战略目标进行管理、运用、处分信托财产,故交易效率显然高于代理制度。 此外在《信托法》制度平台的强制约束下,信托关系中受托人的法定义务比委托代理关系中的代理人的法定义务要严厉的多。

投资管理成本、经营的灵活性 在社保基金进行委托投资时,也可以为管理社保基金专门成立一个按照公司法运作的公司。比较而言,信托制度具有如下优势: 从管理社保基金的管理成本上看,由于设立公司必须具备公司法所规定条件,同时必须遵守执照制度、劳动制度、财务制度、年检制度等,设立和维护一个公司的成本都是很大的。

相反,由信托投资公司管理社保基金,只许制定、维护并执行以信托合同为中心的“信托理财系统”,经营效率提高,成本降低。 从经营社保基金的灵活性上看,只有金融业公司才能从事贷款、同业拆借、融资租赁等业务,但信托投资公司之外的其他金融业公司一般不具有在实业领域进行投资的资质或能力。

同时,信托公司在必要时,完全可以依公司法用信托财产投资设立公司,依公司法的规定运行这个公司,即,为了确保社保基金保值增值的要求,运用信托制度并不妨碍对公司制度的使用。此外,以设立专门公司经营社保基金,其投资方式和投资范围上也无法与信托制度相比拟,公司制度受投资灵活性的限制,必将影响投资效率及社保基金的安全性。

6.我想了解一些信托责任在我国的发展情况,谢谢

郎咸平演讲:信托责任与企业文化 2004年8月在上海炮轰格林柯尔后,香港中文大学教授郎咸平成为2004年度国内最富争议和最吸引眼球的经济学家。

他在近期举行的“中国企业文化国际论坛”上进行的“信托责任与企业文化”的演讲引起了与会者强烈的反响。特在此实录郎咸平的现场演讲,以飨读者(文中小标题为编者所加)。

中国:信托责任缺失的企业文化 今天要在这里和大家探讨企业文化的问题。我们从英国讲起,为什么英国可以提私有化,中国为什么不可以。

今天,在这个场合,我要告诉各位,这和企业文化有关。 在英国的国有企业改革中,有严格的奖惩措施,做得好的奖励,做得不好的严格查办。

等到把国有企业的绩效做上去了,再把它拿到股票市场上去,转让给社会大众,中小股民。这是什么道理?这是藏富于民的道理。

这是对国家民族的信托责任。因为国家的财富是由全体国民来分享的,而不是由一两个少数人来分享的。

这样一个私有化的过程,是不会造成社会不安的,也没有造成政治动荡。从1533年,支撑整个英国的是拥有高度信托责任的企业文化。

再看我们的产权改革。当初,因为我们的国企的经营无效率,我们的政府要进行产权改革,国企的包袱过大,比如说,国企里有医院,有餐厅等等。

背负着如此沉重的包袱,企业要发展是何等的艰难。而在我们的企业文化中,缺少信托责任的概念。

我常说的保姆理论,就是,我们家很脏,请个保姆来打扫,打扫干净了,漂亮了,家就变成她的了。保姆说:我每个月的工资400块,我对你家有功劳,我要买断你的股权。

虽然我们家值100万,但由保姆来定价,保姆定价只是2000元,每个月出200块,10个月,保姆买断了我家的全部股权。这是为什么?因为保姆没有信托责任。

我告诉各位,这是我研究中国企业最感到痛心的地方(掌声)。 我们改革开放20年,20年以前是一个什么时代,是一个压抑创造力的时代。

在开放20年后的今天,我们创造力得到了极大的发挥,但我发现,我们缺少一样东西。我们缺少法定的游戏规则。

有人说,郎咸平这个教授特别推崇国有企业,可是,看到国有企业这样被践踏,我感到很痛心。 广东省是中国改革开放最成功的地区,也是国际化的前沿。

我们在国际化的过程中,你们会发现竞争越来越激烈。你的竞争对手不只是国内的企业,而是全球的优秀企业,比如说,通用电气等等。

而我们的企业一定会进入职业经理人的时代,来和世界500强接轨。可是,如果人人都只是想着自己的好处,没有信托责任,谁敢把企业交给他?所以,今天我们看到的很多现象,包括民工荒等等问题,其实,是我们的企业文化中,信托责任缺失的表现。

美国:信托责任生于严刑峻法 英国人的信托责任,创建了世界上最好的股票市场。在18世纪,大量的英国人移居到了美国,什么人去了美国?在英国混得不好的人,下层人士。

这些人愿意放弃过去所有的一切,与过去的文化、家庭、朋友割断关系,远赴重洋,到另一片土地,过一种极端个人主义的生活。但是,这些人带不走英国的社会信托责任。

1929年前的美国,和今天的中国极为类似。怎么类似,我只要举出股票市场的例子。

美国证券交易法的第二章,对于1929年前的美国股市,做了相当清楚的描述。在这里,我给各位做一个简单的介绍。

1929年前的美国股市,由于这些极端个人主义的参与,有着大量的不正当交易,违规操作,向银行贷款炒股票等等,登峰造极的时候,造成了美国股市的大崩盘,美国经济大恐慌。因为,英国的信托责任并没有复制到美国。

但是,在这个时候出现了一个戏剧性的转机。美国总统罗斯福上台,他组成了美国历史上最强权的政府,挽救美国的经济。

有一个人,叫道格拉斯,他告诉罗斯福,挽救美国经济,重树美国的信托责任,只有靠严刑峻法,加强监管。这个话讲出来以后,舆论哗然。

但,一个伟大的政治家有他超人的第六感。罗斯福的第六感告诉他,严刑峻法才是振兴美国股市之道。

所以,他接受了道格拉斯的建议。在1932年,罗斯福推出了两个在座的各位都非常熟悉的法案:证券法、交易法。

这两个法案都要通过美国参议院的审核。第一个法案,证券法顺利通过。

第二个法案交易法,打死通不过, 为什么?因为美国的华尔街群起而攻之,反对交易法。经过几次否决,相持不下。

罗斯福总统和华尔街代表举行谈判,“你们到底要求我做什么?你们才会允许交易法的通过。”华尔街的代表说,我们不喜欢监管。

当时,美国公平交易委员会的首领叫兰德斯,华尔街非常不喜欢这个人。华尔街建议,成立一个独立的监管机构,由华尔街指派人做证监会主席。

最后,SET成立。第一任主席叫做肯尼迪,他的儿子是大大有名的约翰·肯尼迪,美国前总统。

当时肯尼迪是美国最大的庄家,最大的幕后交易者,最大的股票操纵者。华尔街想,让这种人做主席,我们所有的庄家都可以放心了。

我相信,当时罗斯福总统是含着眼泪签字的。因为他也许会想到,美国百年强大的基业可能就此会毁在他的手上。

但是,天佑美国。大家做梦也想不到,肯尼迪在当选了第一届美国证监会主席后,会翻脸。

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本文主要为您介绍关于违章建筑存在问题的报告,内容包括关于违法建筑的问题,业主怎样写私搭违章建筑的情况说明,小区里有违章搭建,要向房管部门汇报,怎么写报告。违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工

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关于焦虑症药加量引起头疼的问题(焦虑症引发的头疼怎么办)

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本文主要为您介绍关于焦虑症药加量引起头疼的问题,内容包括焦虑症引发的头疼怎么办,焦虑症吃了药后为什么会头痛,吃焦虑抑郁药会加重头痛吗,最近感觉头痛太难受了。你的头痛是焦虑症引起的,所以要先解决焦虑症。如果有严重焦虑症除了去正规

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十个关于喜欢的问题(真心话大冒险经典问题大全)

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本文主要为您介绍十个关于喜欢的问题,内容包括真心话大冒险经典问题大全,我问的10个小问题,真心话大冒险的经典问题。真心话问题: 1.和男/女朋友进行到哪一步了 2.最喜欢在座哪位异性 3.内衣/裤颜色(这个,如果不太熟要慎用啊~) 4.初吻年龄 5.

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关于员工投诉问题的报告(投诉报告怎么写)

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本文主要为您介绍关于员工投诉问题的报告,内容包括投诉报告怎么写,投诉报告怎么写,劳动投诉申请书怎么写。首先要明确车间管理投诉的内容,投诉的对象,投诉的目的是什么,才能知道该怎么写,特别是要搞清投诉所要达到的预期结果,围绕这个主线条,搜集

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关于大学生诚信问题的研究(求一篇关于大学生诚信的调查报告)

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本文主要为您介绍关于大学生诚信问题的研究,内容包括求一篇关于大学生诚信的调查报告800字以上,大学生诚信论文,关于大学生诚信的大约1000调查报告。关于大学生诚信缺失问题的调查报告随着社会的发展,但近年来,大学生诚信缺失的现象越来越严

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关于地理的20个问题(20个地理问题高一的)

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本文主要为您介绍关于地理的20个问题,内容包括20个地理问题、高一的,地理高一上学期,提出20个地理问题举出20个与课本知识联系密切的,急需知道20个地理现象。1.与河外星系属于同一个层次的天体系统是 ( )A.太阳系 B.银河系 C.总星系 D.地月系

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关于盆面草(装饰盆面的草)的问题(关于盆栽的问题)

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本文主要为您介绍关于盆面草(装饰盆面的草)的问题,内容包括刚刚买了一盆花,装饰里面的小草是什么草,关于盆栽的问题,想在花盆里种些小草,遮住裸露的盆土,要长不高,又不影响盆里的绿。宜养“互补”功能的花卉 大多数花卉白天主要进行光合作

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关于企业的制度问题(企业制度存在哪些方面的问题)

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本文主要为您介绍关于企业的制度问题,内容包括企业制度存在哪些方面的问题,在企业管理制度执行中,最主要的问题,企业安全管理制度方面存在哪些问题。为您转载一下内容,如有具体问题再进行探讨。我国现代企业制度存在的问题及研究 [摘要]面对

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关于国家发展若干问题的建议(对当代中国经济社会发展的建议)

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本文主要为您介绍关于国家发展若干问题的建议,内容包括对当代中国经济社会发展的建议,对当代中国经济社会发展的建议,关于中国的发展的几个问题。)保障和改善民生,是中国特色社会主义的本质所在。社会主义本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削