问题百科1.著作权法修改的争议问题有哪些
著作权法争议的问题虽然比较多，但总结来说主要争议的问题就三个：法定许可、网络传播、集体管理。
下面我们一起来了解一下三个主要争议问题。 主要争议问题之一：法定许可 所谓法定许可，是指使用者在法律规定的情况下可以不经著作权人的许可即使用其作品，但是必须支付报酬。
我国现行《著作权法》规定了教科书编写出版、报刊转载、录音制作、电台电视台播放等五类著作权法定许可制度。法定许可的本意是要促进作品传播，但在实践过程中，著作权人获取报酬的权利却不能得到保证。
正如国家版权局在关于修改草案的简要说明中所指出的那样：“从著作权法定许可制度二十年的实践来看，基本没有使用者履行付酬义务，也很少发生使用者因为未履行付酬义务而承担法律责任，权利人的权利未得到切实保障，法律规定形同虚设。” 但国家版权局认为，著作权法定许可制度的价值取向和制度功能符合中国基本国情，目前该制度不成功的原因在于付酬机制和法律救济机制的缺失。
因此，草案对法定许可制度着重从这两方面进行了调整和完善，增加了使用者事先备案、及时付酬和指明来源等义务的规定，如使用者不及时履行上述义务，著作权行政管理机关可以根据具体情况课以行政处罚。 对于修改草案第四十六条关于“录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以在法定条件下不经著作权人许可即使用其音乐作品制作录音制品”的规定，音乐界人士联名提出了强烈的反对，认为“3个月”时间太短，根本不足以收回成本，将会严重打击音乐原创的积极性，会直接危及到唱片公司的生存，而且会认为其他音乐传媒推广企业（如电台）也会受牵连。
但从草案来看，第四十六条的适用有明确的前提条件，即使用者要在按照第四十八条规定进行备案、指明来源等信息以及支付使用费的前提下才能够不经著作权人许可而使用其发表的作品。《著作权法》不是保护某一群体的利益，而是要兼顾著作权人、首次录制者和其他录制者以及社会公众的利益，达到各方利益的平衡。
事实上，对音乐作品录制的法定许可制度具有一定的历史背景，其立法目的是防止大唱片公司对音乐录制品的垄断，这是因为，大唱片公司往往要求词曲作者与之签订独家许可协议，以成为唯一有权使用其音乐作品制作录制品的公司，借以垄断音乐作品录制品市场，抬高价格。但目前草案中“3个月”的时间规定是否合理仍值得讨论，在确定这一期限时应充分考虑到录音制品的生命周期，确定一个合理的期限以达到首次录制者和其他录制者利益的平衡。
另外，除报刊可以作出专有权声明外，草案并没有允许其他著作权人声明保留权利以免架空法定许可制度，使其失去适用的机会。法定许可制度本质上是对权利人权利的限制，因此，只有充分保证权利人的获得报酬权，才能避免该项制度成为对权利人权利的剥夺。
主要争议问题之二：网络传播 修改草案第六十九条有三个条款，其中第一款是提供纯技术服务的网络服务商不承担审查责任，即网络服务提供者为网络用户提供存储、搜索或者链接等单纯网络技术服务时，不承担与著作权或相关权有关的信息审查义务。事实上在《信息网络传播权保护条例》中已经有了类似的规定，该规定是在网络环境下平衡作品创作者和传播者利益的一种选择，是世界各国对提供网络技术服务方的通行规定，也就是通常所称的“避风港原则”，即技术中立和过错责任原则。
网络服务商承担的是过错责任，这也符合侵权损害赔偿责任的一般原则。而且，这一规定也符合现实情况，要求网络服务提供商对网络内容进行审查不具有操作性，目前的技术水平还难以实现。
第六十九条第二款规定的是通知与删除义务，网络服务提供者在被著作权人告知的前提下有删除等义务，如不执行，将与网络用户承担连带责任。第三款规定的是网络服务提供者在明知和应知侵权的情况下承担的责任，是指网络服务提供者要承担注意义务，即通常所说的“红旗原则”，网络服务商如果没有尽到注意义务就要承担责任。
这一规定与直接侵权和间接侵权理论是对应的，网络用户如果实施了直接侵权行为，网络服务提供商则需有主观上的故意（包括明知和应知）才应承担连带责任。 反对者则认为，这一制度使得著作权人面对诸多网络企业的维权行动收效甚微。
在实施侵权行为的网络用户往往难以确定的情况下，这一规定将使著作权人的利益难以从根本上得到保护。如果著作权人的劳动都能在网络盗版中免费获取，原创力无疑将被扼杀。
但如前所述，《著作权法》是要在现实情况下努力达到各方利益的平衡，而不能仅仅考虑某一群体的利益。 主要争议问题之三：集体管理 修改草案第六十条和第七十条是关于著作权集体管理向非会员延伸的规定。
按照这两条规定，即使权利人没有加入著作权集体管理组织，集体管理组织也可以代表权利人行使权利。使用者只要向著作权集体管理组织支付了报酬，就不必承担赔偿责任。
如此规定使得权利人无法再通过诉讼向那些已经向集体管理组织支付了使用费的使用者进行索赔。而从目前情况来看，通过诉讼获得法院判赔的数额通常会高于集体管理组织的收费标准。
2.求几件关于著作权纠纷的事件
(1)于正《宫锁连城》与琼瑶的《梅花烙》，最终于正败诉，被判实质性相似（即通俗说的抄袭）。著作权法，保护的是表达，而不是思想。如果只是某类主题相似，是不构成抄袭的，但如果情节设计，人物关系，语言表达高度相似，那就会构成抄袭。
琼瑶方面，上诉时概括了于正抄袭的21个主要情节。最终法院判决确认了其中的9个主要情节，存在实质性相似，并认定剧本《宫锁连城》作品涉案情节与原告作品剧本《梅花烙》及小说《梅花烙》的整体情节具有创作来源关系，构成对剧本《梅花烙》及小说《梅花烙》改编的事实。用通俗的话来说，抄袭情况属实，于正方面需向琼瑶方面赔偿500万并公开道歉。
情节1——偷龙转凤，是法院认定为抄袭的情节之一。让我们以此为例，来探索著作权法中思想和表达的界限。
(1)偷龙转凤，如果该情节概括到了“偷龙转凤”这一标题时，属于思想
(2)如果该情节概括到了“福晋无子，侧房施压，为保住地位偷龙转凤”，仍然属于思想
★（3）但对于原审判决所认定的包含时间、地点、人物、事件起因、经过、结果等细节的情节，则可以成为著作权法保护的表达，且不属于唯一或有限表达以及公知领域的素材。
陈喆（琼瑶本名）对于情节1中的设计足够具体，可以认定为著作权法保护的表达，具体是福晋连生三女无子，王爷纳侧福晋地位受到威胁后，计划偷龙转凤，生产当日又产一女，计划实施，弃女肩头带有印记，成为日后相认的凭据，该情节设计实现了男女主人公身份的调换，为男女主人公长大后的相识进行了铺垫，同时该情节也是整个故事情节发展脉络的起因，上述细节的设计已经体现了独创性的选择、安排。
(4)虽然与余征抽象概括的第4、5层级相比，原审判决中对于情节的认定未概括某些细节，如如眉挑衅映月、将军亲临佛堂施压等，但并未影响该情节属于表达的判断。
(2)
从大热的网络小说，到精装出版的实体书，再到去年年尾的电视剧，2013年至今，《锦绣未央》始终陷于“抄袭”风波。2017年1月，11名作者联合起诉原著作者秦简抄袭。现在还没有最终判决结果。
(3)唐三公子《三生三世，十里桃花》涉嫌抄袭大风刮过《桃花债》，这在晋江网上是一段传了很久，很多粉丝热议的事件。因为三生三世 改编成影视剧，又被重新推上风口浪尖。双方粉丝各执一词，各自有很多的举证，但作者大风刮过本人没有提起诉讼，所以这个争议始终在民间，还没有走上法庭。
(4)郭敬明《梦里花落知多少》抄袭《圈里圈外》，这是国内最早被法庭判决抄袭成立的案件之一。但事后，郭敬明始终没有道歉，商业影响力依然要高出原作者很多。
3.著作权的权利纠纷
两种类型：
其一是在著作权合同中订立的仲裁条款。仲裁条款是双方当事人在争议发生之前订立的，是当事人在签订著作权合同时，就解决争议的方式在合同中预先约定愿意把将来在履行合同时可能发生的争议提交仲裁解决的一项内容。
其二是以其他方式单独订立的仲裁协议。它是当事人在争议发 生之前或者发生之后，专门签订的愿意将纠纷提交仲裁解决的协议。无论是仲裁条款还是以其他方式单独订立的仲裁协议，也无论是涉及未来的争议还是既存争议的仲裁协议，其作用是相同的，在法律上具有同等效力。 诉讼时效
是指法律规定的提起诉讼的有效期间。超过法律规定的有效诉讼时效期间提起的诉讼，人民法院不予支持。
诉讼时效制度
依最高人民法院“侵犯著作权的诉讼时效为两年，自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算”的解释，侵犯著作权的诉讼时效适用《中华人民共和国民法通则》 规定的诉讼时效制度。
诉 讼时效制度的核心是权利人在知道或者应当知道民事权利被侵犯之日起，两年期间向人民法院提起保护民事权利的诉讼请求，即，权利人应当主动积极维护自己的合 法权益，超过两年诉讼时效期间权利人提起请求保护民事权利的诉讼请求，人民法院不予保护。然而，最高人民法院的解释在规定其适用《中华人民共和国民法通 则》规定的诉讼时效制度时，又规定侵犯著作权的诉讼时效不适用《中华人民共和国民法通则》规定的诉讼时效制度。
诉前权利保全
诉前财产保全
（一）必须是情况紧急，不立即采取财产保全将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
（二）必须由利害关系人向财产所在地人民法院提出申请，法院不依职权主动采取财产保全措施。
（三）申请人必须提供担保，否则，法院驳回申请。
申请停止侵权或证据保全
申请责令停止侵权，申请责令停止侵权是权利人的诉前法律行为。即，权利人在提起诉讼前先提出申请，申请人民法院责令行为人停止侵权，以及时保护、制止、减少其损失。
权利人申请证据保全，是权利人认为证据有可能灭失或者证据难以取得的情况下，为保证诉讼活动的顺利进行而向人民法院申请保全与案件事实有关的证据的法律行为。
诉讼管辖
地域管辖：《最高人民法院关于审理著作权适用法律若干问题的解释》第四条规定适用地域管辖。即“侵权实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。”
级别管辖：著作权民事纠纷案件的管辖，《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：“著作权民事纠纷案件，由中级人民法院管辖。”该条体现的是人民法院的级别管辖，即关于著作权民事纠纷案件的第一审在中级人民法院，第二审在高级人民法院。
4.求几件关于著作权纠纷的事件
(1)于正《宫锁连城》与琼瑶的《梅花烙》，最终于正败诉，被判实质性相似（即通俗说的抄袭）。
著作权法，保护的是表达，而不是思想。如果只是某类主题相似，是不构成抄袭的，但如果情节设计，人物关系，语言表达高度相似，那就会构成抄袭。
琼瑶方面，上诉时概括了于正抄袭的21个主要情节。最终法院判决确认了其中的9个主要情节，存在实质性相似，并认定剧本《宫锁连城》作品涉案情节与原告作品剧本《梅花烙》及小说《梅花烙》的整体情节具有创作来源关系，构成对剧本《梅花烙》及小说《梅花烙》改编的事实。
用通俗的话来说，抄袭情况属实，于正方面需向琼瑶方面赔偿500万并公开道歉。情节1——偷龙转凤，是法院认定为抄袭的情节之一。
让我们以此为例，来探索著作权法中思想和表达的界限。（1）偷龙转凤，如果该情节概括到了“偷龙转凤”这一标题时，属于思想（2）如果该情节概括到了“福晋无子，侧房施压，为保住地位偷龙转凤”，仍然属于思想★（3）但对于原审判决所认定的包含时间、地点、人物、事件起因、经过、结果等细节的情节，则可以成为著作权法保护的表达，且不属于唯一或有限表达以及公知领域的素材。
陈喆（琼瑶本名）对于情节1中的设计足够具体，可以认定为著作权法保护的表达，具体是福晋连生三女无子，王爷纳侧福晋地位受到威胁后，计划偷龙转凤，生产当日又产一女，计划实施，弃女肩头带有印记，成为日后相认的凭据，该情节设计实现了男女主人公身份的调换，为男女主人公长大后的相识进行了铺垫，同时该情节也是整个故事情节发展脉络的起因，上述细节的设计已经体现了独创性的选择、安排。（4）虽然与余征抽象概括的第4、5层级相比，原审判决中对于情节的认定未概括某些细节，如如眉挑衅映月、将军亲临佛堂施压等，但并未影响该情节属于表达的判断。
（2）从大热的网络小说，到精装出版的实体书，再到去年年尾的电视剧，2013年至今，《锦绣未央》始终陷于“抄袭”风波。2017年1月，11名作者联合起诉原著作者秦简抄袭。
现在还没有最终判决结果。（3）唐三公子《三生三世，十里桃花》涉嫌抄袭大风刮过《桃花债》，这在晋江网上是一段传了很久，很多粉丝热议的事件。
因为三生三世 改编成影视剧，又被重新推上风口浪尖。双方粉丝各执一词，各自有很多的举证，但作者大风刮过本人没有提起诉讼，所以这个争议始终在民间，还没有走上法庭。
（4）郭敬明《梦里花落知多少》抄袭《圈里圈外》，这是国内最早被法庭判决抄袭成立的案件之一。但事后，郭敬明始终没有道歉，商业影响力依然要高出原作者很多。
5.著作权纠纷怎么办
1.自行协商。如果双方能在侵权行为发生之后和解，则既可以使著作权人迅速有效地实现和维护自己的权益，也可以使侵权人避免声誉的损害。不愿意协商或者协商不成，当事人可以直接向法院提起民事诉讼。
2.调解。调解不是解决著作权纠纷的必经程序，当事人愿意调解、达不成调解协议或调解后反悔的，都可以直接向法院起诉。
3.仲裁。仲裁往往仅限于合同纠纷，而且提请仲裁必须有书面协议或书面的仲裁条款。当事人之间有效的仲裁协议是排除法院的管辖权的，而且仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，裁决作出后，当事人就同一著作权纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，促裁委员会或者人民法院不会受理。仲裁作出的裁决是具有法律效力的，当事人应当履行。当事人一方不履行仲裁定的，另一方可以申请人民法院强制执行。如果人民法院认为仲裁裁决有法定不应执行的情形的，当事人双方可以重新达成仲裁协议并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以直接向人民法院提起诉讼。
4.民事诉讼。发生著作权纠纷后，如果双方不愿意协商或者协商不成；不愿意调解协议或是调解后反悔的；而且当事人没有有书面仲裁协议，也没有在著作权合同中订立仲裁条款的；或是虽经仲裁裁决但人民法院认为仲裁裁决有法定不应执行的情形的，都可以直接向人民法院起诉。诉讼是解决民事争端的终极途径。民事诉讼既适用于侵权纠纷，也适用于合同纠纷。
6.出版社著作权纠纷怎么处理
在我国的民事纠纷当中，其中出版社著作权纠纷占据了一部分。
作者图书相要出版就需要经过出版社来进行出版。那么出版社著作权纠纷怎么处理呢？接下来八戒知识产权就带您了解相关知识。
出版社著作权纠纷（一）和解和解由当事人自行启动，不受司法程序、法官职权的直接约束和支配，现实生活中有些的争议焦点往往已经有判例予以明确，当事人完全可以根据判例及相关法律的规定达成和解，从而使得解决纠纷的社会成本最小化。（二）调解调解是具有中国特色的一种民事纠纷的解决方式，是纠纷当事人按照自愿的原则，在互相谅解的基础上达成协议解决纠纷的一种方法。
（三）仲裁仲裁，是依据仲裁条款由仲裁机构依法解决著作权纠纷的法律行为。仲裁程序类似于司法程序，但又比司法程序简单快捷。
（四）诉讼诉讼是由人民法院通过审判程序解决著作权纠纷的方式。在解决著作权纠纷的方式中，诉讼的适用范围最为广泛，也最为重要。
（五）向著作权行政管理部门投诉根据我国著作权法第四十七条的规定，对于第四十七条所列的八种侵权行为，著作权行政管理部门有权力进行查处。
7.如何处理著作权纠纷的问题呢
发生著作权纠纷，依《著作权法》第五十四条的规定，采取调解、仲裁、诉讼的方法解决。
一、调解 《著作权法》第五十四条第一款规定，著作权纠纷可以调解。调解，是纠纷当事人按照自愿的原则，在互相谅解的基础上达成协议解决纠纷的一种方法。
当然，达成协议后，很可能也会出现一方反悔、不执行调解协议，调解失败，当事人还可以向人民法院提起诉讼，请求判决。 二、仲裁 《著作权法》第五十四条第二项规定：“……，也可以根据当事人达成的书面仲裁协议或者著作权合同中的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁。”
仲裁，是仲裁机构依法行使的解决著作权纠纷的法律行为，具有最终的法律效力，只有一方不履行仲裁裁决，另一方才可以提起诉讼。 三、诉讼 诉讼是通过司法程序解决纠纷的方式，主要用于： 1、当事人直接因著作权纠纷向人民法院诉讼解决； 2、通过调解达不成协议或者一方在达成协议后反悔，另一方通过诉讼解决纠纷； 3、一方不执行仲裁裁决，另一方提起诉讼解决。
tips：对于著作权纠纷民事案件的诉讼时效，《中华人民共和国著作权法》没有明确规定，《中华人民共和国民法通则》中关于时效一节也未作明确规定。 为此，最高人民法院在《最高人民法院关于审理著作梳民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定为：“侵犯著作权的诉讼时效为两年，自著作权人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。
权利人超过两年起诉的，如果侵权行为在起诉时仍在继续，在该著作权保护期内，人民法院应当判决被告停止侵权行为；侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算两年计算。 即，权利人仍能得到自向人民法院起诉之日起向前推两年的赔偿，超过两年的，不予赔偿。
著作权的产生是伴随着作品的完成就产生的，但是由于取证难的问题，一旦发生纠纷，如果不能提供有力的证据证明自己为创作人，原创者很有可能会输掉官司，同时也不利于原创作品的保护，所以，原创者一定要注意及时进行著作权登记。
8.如何防范著作权纠纷风险
保护著作权的具体措施：
一、国家需要对网络环境进行治理，要取缔关闭从事侵权活动的非法网站，这样才可以在很大程度上打击盗版和盗著作权的行为，还要严厉处理此类犯罪人员，最大程度上保护原创作者。
二、各个职能机关要进行不间断的监督和检验，对于各种网络行为进行查处，要按时对一些服务引擎进行检查，严格做好管理工作，对于查处提供链接服务搜索引擎网站的侵权行为要进行坚决抵制和治理，这样网络环境就会好起来。
三、还需要各地各级政府进行严格的规章制度，使我们的各个地方职能部门严厉进行盘查，对于进行私自牟利的企业做出应有的制度上的检查，做出严肃处理。查处未经许可擅传他人作品的网络侵权行为，这样会很有效果。
四、原创作者要有维护自己的合法权利的能力，平时要注意自己的版权保护，要及时的清理电脑和其他用品的病毒，同时要留下文章原创证明，这样在维护权利时候就会有理有据了。
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